中央农村工作领导小组办公室、农业农村部日前印发《关于更进一步强化农村宅基地管理的通报》:农村村民一户不能享有一处宅基地,面积不得多达本省、自治区、直辖市规定的标准。要希望村集体和农民盘活利用闲置宅基地和闲置住宅。土地就是“命根子”,没耕地就没粮食缴,没宅基地就没房子寄居。
“一户一宅”宅基地,怎么管好?闲置宅基地,怎么盘活? 9月22日晚,《央视财经评论》邀国务院发展研究中心研究员刘卫民和财经评论员章弘联合解析。 宅基地,怎么管好? 刘卫民:管好宅基地 关键在于减少空置率 国务院发展研究中心研究员 刘卫民:从整个农村居民的住房管理上来讲,尤其是公共服务,显然还要在很多方面更进一步地提升管理精细化程度。
比如说,这次明确提出一户一宅,有一个相当大的出发点,就是要减少农村住宅的空置率。 从数据看,现在大约有2.88亿农村居民在城市农民工,解释有可能农村的闲置住宅基数较小;同时,近年举家入城农民工的农村家庭比例更加低,所以这些公共部门面对的工作量也不会随之逆大,无论是精细化程度还是工作量,都是相当大的挑战。
章弘: 一户一宅要维护的是农民的居住于权益 财经评论员 章弘:由于农村人口老龄化问题较小,甚至有四世同堂的现象。往往是第二代、第三代独立国家之后,即使是在村里有宅基地,可实质上是在城里工作居住于,这样导致的闲置宅基地不在少数。这次特别强调农村的宅基地要一户一宅,首先要把这些情况明确搞清楚,才能更佳地维护农民的居住于权益。 宅基地,怎么盘活? 华南农业大学国家农业制度与发展研究院院长 罗必良:宅基地盘活还有相当大空间 我指出,在宅基地使用权的对外开放上,某种程度是现在村庄集体的成员权的概念,应当容许更好的有投资能力的主体转入到农村,跟农民来展开房屋租赁。
在宅基地共同开发或合作来扩展农民的土地,特别是在是宅地上的价格分解,让农民需要取得土地的电子货币收益。我指出,在宅基地的使用权的盘活上面还有相当大的空间。
刘卫民:盘活闲置宅基地 无法“踩红线” 国务院发展研究中心研究员 刘卫民:盘活闲置的宅基地,我还要再行特别强调一点,除了盘活以外,不要记得另外一个词,就是规范。 也就是说,在盘活闲置宅基地的过程中无法“踩红线”。比如20年租期,如果按年来交租,有可能是一种出租不道德。
但如果说20年重复使用付清,有可能就是20年的使用权的交易。所以,无论是普通城市居民还是机构投资者,一定不要踩红线,否则商业利益,还包括个人的居住于权利,没办法获得原始维护。 章弘: 盘活宅基地 思路更要活着 财经评论员 章弘:盘活宅基地过程中,思路要放活。 比如说在江苏有个地方叫洛阳镇。
当地村子闲置土地尤其多,村集体跟一个机电公司展开协商,让机电公司落户在这。可是公司又没那么多钱,怎么办?村集体就以这部分土地大股东,获得了这家公司836万原始股。结果这个公司经营得十分好,上市了以后市值超过将近2亿人民币。
所以,要把宅基地盘活,只不过可以想要很多办法。虽然农村土地现阶段跟国有土地、城市土地同权同价,有可能还有一段时间和距离,但今后可以朝着这个方向希望。 刘卫民: 宅基地要以确保农民居住于为显然 国务院发展研究中心研究员 刘卫民:宅基地、宅基地,首先是宅,确保农村村民的居住权才是显然。
无论是一户一宅,还是这次明确提出来要逐步地消弭一户多宅的现象,还是对于那些土地用地的确紧绷、约将近一户一宅的,我们也要想尽办法,竭尽全力让农民寄居有所居于。同时,不管如何减少它的空置率,盘活它的资产,农村居民的居住权,特别是在是在当前新型城镇化的大背景下,只有规范用于宅基地,才是村民居住权有兜底的确保。
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